TAREAS DE ALTO RIESGO

Es importante realizar un diagnóstico detallado de todas aquellas tareas que implican un alto riesgo para la operación de toda empresa, con el fin de diseñar las estrategias para minimizar y controlar los riesgos de la  tarea, definir los elementos de protección más adecuados, establecer las mejoras en infraestructura, y diseñar  el Programa de Salud Ocupacional y el Subprograma de Seguridad Industrial acordes.

Cada vez que se realiza una actividad o trabajo se expone la labor a una variedad de circunstancias peligrosas o condiciones inseguras, que determinan una serie de medidas preventivas a tomar para evitar accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales. Las tareas de alto riesgo son actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implican la exposición o intensidad mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria.

Cuáles son esos trabajos de alto riesgo en su empresa

Trabajos en espacios confinados: Labores desarrolladas en un espacio cerrado o parcialmente cerrado que no está diseñado o no se pretende que sea ocupado por personas, tiene una entrada o salida restringida según la ubicación, tamaño o medios.

Trabajos en alturas: Todo trabajo que se realiza a más de 1.8 metros de altura sobre un nivel más bajo (Norma OSHA 1926.501) y en lugares donde no existen plataformas permanentes protegidas en todos sus lados con barandas y retenciones.

Trabajos a altas temperaturas: Todo trabajo donde el calor generado es de magnitud e intensidad suficiente para producir la ignición de los vapores o gases derivados de la descomposición de materiales combustibles o inflamables (punto de chispa).

Trabajos con energías peligrosas: Es el riesgo que existe durante la operación, reparación o mantenimiento de máquinas, de transformación de la energía hidráulica, eólica, química, térmica o nuclear, en  energía potencial, eléctrica, cinética, mecánica, neumática, calórica, luminosa etc., de manera no controlada.

Trabajos con Sustancias Químicas: Material peligroso químico es cualquier sustancia o mezcla de sustancias cuyas propiedades provocan efectos adversos a la salud, instalaciones o impacto ambiental.

A la hora de contratar un seguro de vida, la compañía aseguradora preguntará cuál es nuestra profesión, con el fin de evaluar qué riesgo conlleva para nuestra salud. Está claro que hay trabajos con más riesgo que otros. No es lo mismo, por ejemplo, ser policía que oficinista.

Pero, ¿qué tipo de trabajos se consideran peligrosos? En principio, aquellos que ponen en peligro nuestra vida o nuestra salud. En estos casos, el trabajador se ve protegido tanto por la Administración, a través de las leyes, como por las propias empresas o instituciones públicas, pero aun así, el riesgo sigue latente.

Uno de los sectores con mayor exposición al peligro es la minería, ya que los trabajadores tienen que hacer frente día a día a un riesgo real de asfixia y explosión. También los trabajos consistentes en la manipulación o exposición a sustancias tóxicas son considerados de alto riesgo, a pesar de la protección con la que cuentan los trabajadores. Aquellos empleos en los que los empleados están sometidos a radiaciones se consideran peligrosos.

Las actividades de construcción y pesca conllevan elevados riesgos para los trabajadores. También la estancia en plataformas petrolíferas, la conducción de maquinaria pesada y todo aquel empleo que tenga que ver con la electricidad. Los trabajos verticales, en los que el empleado se descuelga por la fachada de un edificio sujeto a un arnés o a una estructura, también se consideran parte del grupo de empleos de riesgo.

Los militares cuentan con un trabajo peligroso, especialmente si están destinados al extranjero, así como cualquiera de las personas que sirven a la comunidad, como los policías o los bomberos.

Normalmente, las personas que tienen un trabajo de riesgo reciben en un sueldo un plus de peligrosidad, aunque esta pesquisa no siempre se cumple. Otros trabajadores pertenecientes a empleos peligrosos, como los bomberos, cumplen un horario reducido, con el fin de poder descansar del desgaste y estrés que supone su profesión.

En la industria principalmente se dan estos tipos de casos especiales, en los que es necesario realizar un análisis fuera de lo común que requiere de la intervención de personal especializado. Para poder tomar las medidas requeridas se hace necesario seguir un orden especifico de las mismas para que de esta forma se siga un análisis específico y no se omita ningún aspecto para el desarrollo del trabajo. Ver figura No. 4 Jerarquía de las medidas

Para hacer el trabajo de alto riesgo es necesario realizar una evaluación de las actividades que se van a realizar, ya sea que se hubiese presentado algún incidente, o se refiere a algún caso en específico. Las causas por las que se tiene que realizar dicho trabajo son de vital importancia para poder hacer un análisis detallado y evaluar los riesgos a que estarán expuestos el personal que tendrá que intervenir en las labores.

Es conveniente contar con un flujo del trabajo o ruta crítica, es decir trazar un plan para el desarrollo de las actividades que se efectuarán en tiempo y forma. Para poder analizar de manera detallada los pros y contras presentes en esta labor y de ser posible determinar cómo se puede eliminar el Riesgo. Algunos de los ejemplos son:

• Cuáles son los factores de riesgo que existen alrededor de este trabajo en específico.

• El personal que intervendrá, deberá estar calificado y capacitado para ejecutar dicho trabajo.

• Nombrar a un responsable, que por lo general es un experto en la realización de trabajos riesgosos.

• Los trabajos se coordinarán con todas las especialidades que intervienen en el proceso.

• Deberá existir una comunicación fluida sin la intervención de otros trabajos ajenos a éste.

• Definir las rutas de escape por parte del personal ejecutor, en caso de presentarse riesgos ajenos como lo son sismos, rayos, inundaciones, etc.

• Verificar que no exista la posibilidad de daño a partes aledañas.

• Suspender cualquier tipo de trabajo que se encuentre alrededor.

• Realizar pruebas de toxicidad y explosividad en entradas y salidas de recipientes, registros y en cualquier parte por donde se sospeche que pueda presentarse una fuga.

• Elaborar una orden o permiso de trabajo que ampare su ejecución, la cual deberá ser analizada y firmada por el jefe responsable del área y avalada por el personal de seguridad

• Verificar que la herramienta y el equipo que se va a utilizar esté en buenas condiciones de uso.

• Contar con la infraestructura adecuada por ejemplo: andamio seguro, en buenas condiciones con pasamanos y resistente dependiendo el tipo de actividad.

• Escalera bien sujetada con niveladores en área limpia libre de obstáculos en piso antideslizante.

• Si el trabajo es en altura, revisar que el personal cuente con todo su equipo de trabajo y rescate en alturas (Línea de vida, arnés, eslinga, casco con barbuquejo, Tie off entre otros), que cuente con su permiso de trabajo y que además el trabajador sea competente y cuente con su certificado según la resolución 3673 de 2008.

• Antes de iniciar los trabajos, reunir al equipo encargado para revisar las condiciones actuales mediante una lista de verificación o de chequeo de los puntos más importantes si es necesario realizar un AST (Análisis de seguridad en el trabajo) o ARO (Análisis por riesgo o por ocupación).

Los criterios que marquen las posibles soluciones deben estar abiertos y sobre todo es necesario estudiarlos a fondo para poder cubrir todas las posibles soluciones; una vez establecido el programa de trabajo, se debe contar con una lista de chequeo (check list), en la cual se describen todos los requerimientos para efectuar las actividades antes, durante y posterior al trabajo en cuestión.

Dentro de las especificaciones para la ejecución de la labor se debe contar con la autorización por parte del departamento de seguridad industrial, ya que ellos son los encargados de dar los lineamientos a seguir para establecer la seguridad como prioridad número uno y estos lineamientos deben ser acatados por todo el personal es lo que se conoce como medidas administrativas.

Como se mencionó en uno de los ejemplos en el trabajo de alto riesgo se debe contar con un responsable de la labor, para que de las directrices y el orden de los trabajos a realizar, también estará coordinando las distintas actividades así como la responsabilidad de proteger y salvaguardar las vidas de los trabajadores que están interviniendo en este trabajo específico.

Para realizar trabajos de alto riesgo es necesario contar con procedimientos y normas de seguridad aplicables a las distintas actividades que se realizan, en estos procedimientos debe estar muy claro que personal es responsable y que personal realiza la labor, así como las medidas que se tomaron en el antes, durante y después de la actividad siguiendo la jerarquía mencionadas anteriormente. Ya que por su alto grado de dificultad y riesgo requieren para su ejecución, personal experimentado y debe estar bajo una supervisión estricta, con total apego a los procedimientos, reglamentos y normas de seguridad industrial. 

Las tareas de alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposición o intensidad mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones, mortales. Las que se catalogan como tal son: trabajos en alturas, trabajos en espacios confinados, trabajos en caliente, trabajos con energías peligrosas y trabajos con sustancias químicas peligrosas.

Estas tareas no son ajenas para las empresas Pymes y es muy importante saber cómo intervenir los riesgos de cada una de ellas para evitar la accidentalidad que estos trabajos presentan, generando una mayor frecuencia en los reportes de accidentes de trabajo para SURATEP. Adicionalmente son los que generan mayores días de incapacidad, severidad y costos asistenciales además del costo social que lleva implícito cada accidente para la empresa, el trabajador y su familia. 

Para ello hay que determinar si estas son cotidianas o esporádicas, contratadas o directas y de esta manera establecer un plan de acción donde se especifiquen los objetivos, las actividades, los responsables de su ejecución y el presupuesto. 

En el hacer del ciclo, se ejecutan las tareas planteadas en el plan de acción, se realiza la capacitación al personal en diferentes niveles, se asignan las responsabilidades, se verifican las condiciones de seguridad y uso de elementos de protección personal.

Posteriormente, y pasando a la fase de verificar, se evalúan  las soluciones implementadas y se validan los indicadores que pueden ser combinados midiendo no sólo el impacto de la accidentalidad sino, los asociados a la productividad y competitividad de la organización, según afirma el señor Ariza. 

Finalmente en el actuar se realizan las acciones a mejorar para iniciar otra vez el ciclo, definiendo un nuevo plan de trabajo

Respecto a la pensión especial, la Ley 797 de 2003 concedió facultades extraordinarias al Presidente de la República, para expedir o modificar las normas relacionadas con el régimen legal para los trabajadores que laboraran en actividades de alto riesgo.

En uso de esas precisas facultades, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2090 de 2003, el cual señala taxativamente dichas actividades, así:

"ARTICULO 2º- ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR.

Se consideran actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores las siguientes:

 1. Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en socavones o en subterráneos.

2. Trabajos que impliquen la exposición a altas temperaturas, por encima de los valores límites permisibles, determinados por las normas técnicas de salud ocupacional.

3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.

4. Trabajos con exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas.

5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus veces, la actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de tránsito aéreo, con licencia expedida o reconocida por la Oficina de Registro de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con las normas vigentes.

6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función específica de actuar en operaciones de extinción de incendios.

7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, la actividad del personal dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria, durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor. Así mismo, el personal que labore en las actividades antes señaladas en otros establecimientos carcelarios, con excepción de aquellos administrados por la fuerza pública".

Tal como se observa, el hecho de laborar en una empresa cuya actividad es la fundición, no se encuentra catalogada como una actividad de alto riesgo para la salud del trabajador, ya que éstas fueron señaladas taxativamente por el legislador.

Por tanto, si la actividad no se encuentra catalogada como de alto riesgo, las cotizaciones se efectuarán de manera ordinaria y el reconocimiento de la pensión de vejez se hará de acuerdo con la norma general.